Aménager pour répondre aux inégalités

• Les activités économiques se concentrent dans les grandes aires urbaines. Ces espaces reçoivent la majorité des investissements, notamment des investissements étrangers. Cela se traduit dans les paysages, avec les aménagements des quartiers d’affaires et des voies de communication. 
• De nombreux espaces sont moins intégrés au reste du territoire. Les inégalités se voient à l’échelle nationale, mais aussi à l’échelle locale. Les habitants des zones rurales n’ont pas accès aux mêmes services et aux mêmes infrastructures que ceux des villes (doc. 1 p. 332). 
• Face à ces inégalités, des mesures sont prises à l’échelle locale, comme la politique de la ville dans les zones urbaines. 

• Des espaces bien intégrés : les grandes aires urbaines
• Des espaces moins intégrés : les zones rurales
• Politique de la ville

• L’État a longtemps défini de grandes politiques d’aménagement du territoire. Depuis les lois de décentralisation en 1982-1983, son rôle dans les politiques d’aménagement du territoire se réduit. 
• Le poids des acteurs locaux se renforce. Les collectivités territoriales (régions, départements, communes) cherchent à attirer des habitants et des entreprises et n’hésitent plus à faire le pari d’installer de grands aménagements culturels sur leur territoire (étude de cas 2). Différents acteurs s’affrontent parfois autour de projets d’aménagement (doc. 3 p. 333). 
• L’Union européenne joue également un rôle important dans l’aménagement du territoire en France par des subventions, ainsi que par des aides pour développer l’emploi.

• Rôle de l’État dans l’aménagement du territoire
• Rôle accru des collectivités territoriales
• Rôle de l’UE

• La mondialisation renforce les inégalités entre les territoires. Afin de permettre l’installation des firmes transnationales et de faire face à la concurrence internationale, l’aménagement favorise la concentration des activités dans un nombre réduit de lieux (métropoles, pôles de compétitivité) (étude de cas 1). 
• Dans le même temps, les acteurs de l’aménagement du territoire continuent à essayer de fournir un niveau de service équitable à la population sur le reste du territoire (doc. 4 p. 333).

• Renforcement des inégalités entre les territoires avec la mondialisation
• Concentration des activités dans les pôles
• Aménager pour réduire les inégalités

Doc. 1

Autoroute A63

C'est le nombre de quartiers défavorisés aidés par la politique de la ville en 2015.

Ce sont les différentes collectivités territoriales en 2016.

• Un aménagement : action qui consiste à transformer l’espace pour répondre aux besoins des habitants. 
• Les collectivités territoriales : régions, départements et communes. Elles ont des compétences (pour exercer un pouvoir de décision) et un budget. 
• La décentralisation : transfert de certaines compétences de l’État aux collectivités locales ou territoriales. Régions, départements et communes peuvent alors prendre des décisions au niveau local.
• Un pôle de compétitivité : regroupement d’entreprises, de centres de recherche et d’universités, encouragés par l’État. 
• La politique d’aménagement du territoire : ensemble de mesures pour organiser la répartition des hommes, des activités et des équipements sur un espace. 
• La politique de la ville : politique mise en place par les pouvoirs publics dans les quartiers défavorisés pour réduire les inégalités. 

Je teste mes connaissances

1

Quels sont les buts de l’aménagement du territoire en France ?

2

Quels acteurs interviennent dans l’aménagement du territoire en France ?

3

Qui aménage le territoire à l’échelle locale ?

4

Qu’est-ce que la décentralisation ?

5

Donnez un exemple de débat autour d’un aménagement.