Quels sont les effets territoriaux de la Politique agricole commune (PAC) ?
P.216-217
Du texte au croquis
Préparation aux épreuves de contrôle continu
Quels sont les effets territoriaux de la Politique agricole commune (PAC) ?
Sujet
À partir du texte, vous construirez, à l’aide du fond de carte fourni, un croquis portant sur le sujet suivant : « Les effets territoriaux de la Politique agricole commune » accompagné d’une légende organisée.
| La Politique agricole commune (PAC) de l’Union européenne, mise en œuvre en 1962 par la Commission européenne dont le siège se situe à Bruxelles, a largement contribué à la formation du modèle agricole européen. Elle a rapidement permis à l’UE d’assurer son indépendance alimentaire, puis de devenir la première puissance agricole mondiale. La productivité agricole, objectif prioritaire, a considérablement modifié les paysages, avec par exemple les grandes plaines céréalières françaises (moitié nord-ouest du pays), allemandes (au nord du pays), polonaises (réparties sur l’ensemble du pays) ou encore italiennes (nord-est du pays) et danubiennes (est de la Hongrie, sud de la Roumanie, nord de la Bulgarie). Cette politique repose sur plusieurs principes, et notamment des mécanismes de soutien liés à des fonds (FEAGA, FEADER). La France, l’Espagne et l’Allemagne en sont les principales bénéficiaires. L’Union européenne est désormais une grande puissance exportatrice, comme en témoigne le record de 13,1 milliards d’exportation de produits agroalimentaires atteint en octobre 2018. |
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| Cependant, depuis les années 1970, la PAC est soumise aux enjeux de la cohésion et aux défis de la compétitivité. Plusieurs effets pervers sont apparus, comme les crises de surproduction, les reproches de concurrence déloyale de la part de pays extra-européens (Canada, Brésil, Argentine et Australie), un fort coût environnemental ou encore des tensions internes. Au tournant du XXIe siècle, la Commission européenne tente progressivement de modifier ce modèle agricole, en essayant de combiner différents objectifs pouvant paraître opposés : insertion dans la mondialisation, respect de l’environnement, développement rural. Ces difficultés s’incarnent aujourd’hui, par exemple, dans la forte poussée des mouvements écologistes aux dernières élections européennes (Allemagne, France, Belgique, République tchèque, Pays-Bas), ou encore dans l’interdiction de l’utilisation du glyphosate en Autriche. |
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Fond de carte
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1. Du local au régional. Quelles sont les grandes régions agricoles dans l’Union européenne ?
2. Du régional au mondial. Existe-t-il des politiques agricoles similaires à la PAC ailleurs dans le monde ?
3. Du régional au mondial. Quelles sont les autres puissances agricoles dans la mondialisation ?
2. Du régional au mondial. Existe-t-il des politiques agricoles similaires à la PAC ailleurs dans le monde ?
3. Du régional au mondial. Quelles sont les autres puissances agricoles dans la mondialisation ?
Le bilan autrement
❯ Que pensent les agriculteurs de la PAC ?
Imaginez ce que pourraient penser ces différents agriculteurs de la Politique agricole commune, à partir des exemples suivants :
- Cas n°1 : je fais de l’agriculture biologique dans les années 1970 en Ardèche.
- Cas n°2 : je suis un producteur céréalier dans les années 1990.
- Cas n°3 : je pratique l’agriculture productiviste dans les années 2030.
- Cas n°4 : je suis producteur laitier, en Allemagne, en 2020.
- Cas n°5 : je suis un producteur de blé syndiqué à la FNSEA en 2020.
- Cas n°6 : je suis maraîchère, syndiquée à la Confédération paysanne, en 2020.