La France, des territoires en recomposition
P.318-319
COURS 2
La France, des territoires en recomposition
De quels atouts dispose la France dans le contexte de la mondialisation ?
ADes atouts constituant les lignes de force du territoire
A
► Le territoire français a des atouts. Les acteurs (État et collectivités territoriales) valorisent le territoire en l’aménageant afin de le développer mais aussi d’y réduire
les inégalités. Ils réalisent ainsi des infrastructures de transport pour lui garantir une meilleure intégration. Ils valorisent les atouts touristiques du pays, en développant des stations balnéaires (notamment sur la côte méditerranéenne dans les années 1960-1970) ou de sports d’hiver (dans les Alpes entre 1960 et 1980). Enfin, les acteurs aménagent également des territoires dédiés à l’industrie et à l’innovation comme les technopôles (depuis les années 1970) ou les pôles de compétitivité (depuis 2004).
► L’économie française est solide. Elle s’appuie sur des secteurs porteurs : l’automobile, l’aéronautique, la pharmacie et la chimie, l’agroalimentaire. La France excelle aussi dans certains secteurs plus spécialisés à très forte valeur ajoutée comme la parfumerie, le luxe, le vin, etc. Enfin, elle s’appuie sur des investissements étrangers nombreux : elle est le 5e pays le plus attractif pour les IDE.
► L’économie française est solide. Elle s’appuie sur des secteurs porteurs : l’automobile, l’aéronautique, la pharmacie et la chimie, l’agroalimentaire. La France excelle aussi dans certains secteurs plus spécialisés à très forte valeur ajoutée comme la parfumerie, le luxe, le vin, etc. Enfin, elle s’appuie sur des investissements étrangers nombreux : elle est le 5e pays le plus attractif pour les IDE.
BDes territoires français intégrés à la mondialisation
B
► Le territoire français est dominé par l’agglomération parisienne. L’Île-de-France représente 30 % du PIB national pour seulement 19 % de la population et 2 % du territoire. Le quartier de la Défense est le premier quartier d’affaires en Europe. L’aéroport Roissy-Charles de Gaulle est le dixième aéroport mondial et Paris accueille également près de 50 millions de touristes par an. Enfin, le technopôle de Paris-Saclay est un territoire de l’innovation grâce
à des laboratoires de recherche, de grandes universités et des entreprises innovantes.
► Les pourtours du territoire sont les territoires gagnants de l’insertion dans la mondialisation. Les principales métropoles y sont situées. Elles concentrent des activités stratégiques grâce à de nombreuses politiques des acteurs nationaux et locaux. De nombreuses opérations de réaménagement dans les centres et la création des technopôles dans les périphéries ont eu lieu. Par ailleurs, les littoraux sont toujours plus intégrés notamment grâce aux activités touristiques. Ils attirent ainsi une population nombreuse. Les territoires frontaliers sont également devenus des espaces dynamiques grâce aux politiques européennes.
► Les pourtours du territoire sont les territoires gagnants de l’insertion dans la mondialisation. Les principales métropoles y sont situées. Elles concentrent des activités stratégiques grâce à de nombreuses politiques des acteurs nationaux et locaux. De nombreuses opérations de réaménagement dans les centres et la création des technopôles dans les périphéries ont eu lieu. Par ailleurs, les littoraux sont toujours plus intégrés notamment grâce aux activités touristiques. Ils attirent ainsi une population nombreuse. Les territoires frontaliers sont également devenus des espaces dynamiques grâce aux politiques européennes.
CDes territoires qui restent en difficulté
C
► À l’échelle régionale, des disparités importantes existent. Le chômage est, par exemple, plus fort dans les DROM, les Hauts-de-France et le pourtour méditerranéen où il dépasse 10 %, alors qu’il est inférieur à 7,5 % en Bretagne et en Pays-de-la-Loire en 2019.
► À des échelles plus fines, apparaissent des poches de pauvreté. Certaines villes moyennes, les campagnes isolées et peu touristiques et les quartiers prioritaires de la politique de la ville subissent de plein fouet la mondialisation et la mise en concurrence des territoires, avec des taux de chômage et de pauvreté élevés.
► Ces difficultés posent la question de la mise en compétition des territoires. Des organismes de réflexion sur les territoires comme l’Agence nationale de la cohésion des territoires (qui a succédé au CGET et à la DATAR), des associations comme l’Observatoire des inégalités, ou encore des associations d’élus comme l’Association des maires ruraux de France, proposent des politiques de rééquilibrage.
► À des échelles plus fines, apparaissent des poches de pauvreté. Certaines villes moyennes, les campagnes isolées et peu touristiques et les quartiers prioritaires de la politique de la ville subissent de plein fouet la mondialisation et la mise en concurrence des territoires, avec des taux de chômage et de pauvreté élevés.
► Ces difficultés posent la question de la mise en compétition des territoires. Des organismes de réflexion sur les territoires comme l’Agence nationale de la cohésion des territoires (qui a succédé au CGET et à la DATAR), des associations comme l’Observatoire des inégalités, ou encore des associations d’élus comme l’Association des maires ruraux de France, proposent des politiques de rééquilibrage.
Chiffres-clés
31,6 milliards
d’IDE en France en 2018, soit une hausse de 20 % par rapport à 2017.
La France est le
5e
pays le plus attractif pour les IDE dans le monde.
Vocabulaire
- ◆ CGET et DATAR : la Délégation interministérielle à lʼaménagement du territoire et à lʼattractivité régionale (DATAR) a fusionné avec la politique de la ville pour former le CGET, Commissariat général à l’égalité des territoires.
- ◆ Pôle de compétitivité : association, encouragée par l’État, d’entreprises, de centres de recherche et de formation spécialisés dans un domaine.
- ◆ Technopôle : espace productif tourné vers l’innovation, qui accueille des entreprises, des universités et des centres de recherche spécialisés.
La promotion de la coopération entre les territoires paraît essentielle pour favoriser les complémentarités et maintenir la cohésion sociale et territoriale.
Brigitte Baccaïni, géographe au CGET, 2018.
Corpus documentaire
1Euralille, un quartier d’affaires métropolitain
1
2L’industrie du luxe en France
2
3Les inégalités s’accroissent en France
3
Inégalités entre individus, mais aussi entre départements, communes et quartiers : malgré tous les efforts, toutes les « politiques de la ville », la mixité sociale recule. Avec des « ghettos de riches » de plus en plus clos sur eux-mêmes, et des « ghettos de pauvres » qui s’enfoncent dans les difficultés. [...] L’Île-de-France est de longue date « la région où les inégalités sont les plus marquées, du fait de la concentration de populations très aisées », rappelle l’étude [de l’Institut d’aménagement et d’urbanisme]. Depuis le début des années 2000, ce phénomène s’accentue
[...] En haut de l’échelle, les « territoires de la richesse se consolident » : ils s’enrichissent encore, et s’élargissent à des zones limitrophes un peu moins cossues. [...] Le problème, cependant, n’est pas que les riches vivent de plus en plus entre eux, ni que les enfants de bourgeois transforment en lofts les usines vidées par la désindustrialisation. Le drame souligné par l’étude est que, simultanément, les zones les plus pauvres sont en train de sombrer. On assiste à « une paupérisation absolue de secteurs urbains entiers », s’alarme l’IAU.
Denis Cosnard, « Ghettos de riches, ghettos de pauvres : les inégalités se creusent en Île-de-France », Le Monde, 3 juin 2019.
Questions
Parcours 1
1. Doc. 1 (⇧). En quoi le quartier Euralille est-il emblématique des politiques de réaménagement urbain des métropoles françaises ?
2. Doc. 2 (⇧). Pourquoi peut-on dire que lʼindustrie du luxe est un atout pour lʼéconomie française ?
3. Doc. 3 (⇧). Présentez les inégalités en Île-de-France. Pourquoi peut-on dire quʼelles résultent de la mondialisation ?
Parcours 2
À lʼappui de la citation et à lʼaide des documents, rédigez un texte montrant que la cohésion sociale et territoriale et la compétitivité des territoires sont des enjeux majeurs.